物业管理公司属于服务性行业的企业。与物业业主、使用人之间的关系，是服务者与被服务者、受委托者与委托者之间的关系，是平等的经济主体之间的关系。同时，物业管理公司属于特殊性的服务企业。物业公司在向物业业主、使用人提供管理服务的同时，也实施了政府对城市管理的部分职能，如公共设施的管理，环境、治安的管理等。
业主是物业的所有人，具有对物业的使用权和处置权。由业主(使用人)成立的业主委员会是小区物业管理的决策机构，对小区物业管理所涉及的重大问题(包括收费标准)作出决策，并监督物业管理公司各项工作的开展。但目前的现状是，许多小区都没有成立业主(使用人)委员会；有的虽已成立，但未认真履行职责，物业管理公司一方决定服务的标准、收费的标准；物业管理公司可以直接或间接地侵吞业主的权益，而业主(使用人)只得被迫听命任人摆布，虽叫苦不迭却又无可奈何。
物业管理公司管理不到位主要表现在以下方面：
1．物业管理公司单方面制定物业管理公约，并强行要求业主在公约上签字。
2．物业管理公司阻挠物业管理委员会的组建和正常行使权利，对业管理委员会的决议置之不理。
3．物业管理公司单方面制定收费标准，并强迫业主按此标准交费。
4．物业管理公司收费高，服务水平却很低。
5．物业管理公司动辄以停水停电来要挟业主交纳物业管理费。
6．物业管理公司巧立名目，随时增设收费项目。
7．物业管理公司人员素质较低，缺乏处理非常事件的经验和能力。